望江：以工代賑 一策“賑”出多贏

近年來(lái)，望江縣積極探索以工代賑工作新模式，讓更多村民在家門口參與鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件提升、農(nóng)民增收致富并學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的多利多贏。

賽口鎮(zhèn)萬(wàn)全村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。該項(xiàng)目工程范圍屬于萬(wàn)全村陳家小河附近，周邊旱季農(nóng)田灌溉用水困難、河道淤積、岸坡不穩(wěn)、生產(chǎn)耕作路簡(jiǎn)易、安全防護(hù)設(shè)施缺失，為改善這種現(xiàn)狀，該項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

“該項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為灌溉工程、河道清淤、岸坡護(hù)砌、生產(chǎn)耕作路、安全防護(hù)工程，施工內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，技術(shù)要求不高，完全可以由村民自管自建。”萬(wàn)全村黨總支書(shū)記曹滿云介紹，該村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社成立本項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)，由民主推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程具體實(shí)施，同時(shí)成立合作社監(jiān)事會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

“這個(gè)‘以工代賑’的項(xiàng)目是我們?nèi)f全村的大項(xiàng)目，我們理事會(huì)的作用就是充分征求群眾的意見(jiàn)，給大家爭(zhēng)取到最大的利益。我們的施工隊(duì)也是自己組織的，盡量不用機(jī)械，基本是靠人工，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。”理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳義銀說(shuō)。

為堅(jiān)決守好“賑”的初心，賽口鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)以工代賑項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，前期在項(xiàng)目申報(bào)期間，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置階段性工作任務(wù)，并牽頭制定《勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方案》《群眾務(wù)工組織方案》《就業(yè)技能培訓(xùn)方案》等，明確分工，責(zé)任到人，為項(xiàng)目提供全程保障。

“我們不僅要‘授民以魚(yú)’，更要‘授民以漁’，舉辦培訓(xùn)會(huì)，為的就是讓大家學(xué)會(huì)技術(shù)，不僅僅是在這個(gè)項(xiàng)目，更是在以后的項(xiàng)目中都能得心應(yīng)手，不能被技術(shù)絆住。后期，賽口鎮(zhèn)黨委政府會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，為大家提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾！”賽口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)儲(chǔ)琳在培訓(xùn)會(huì)上說(shuō)道。

項(xiàng)目建設(shè)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期采取“四不兩直”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪督查調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公開(kāi)透明常態(tài)化，重點(diǎn)督查勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、技能培訓(xùn)、資料整理等情況，及時(shí)公示勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、物資采購(gòu)等信息，確保群眾知情，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

該項(xiàng)目采用“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＋勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放＋就業(yè)技能培訓(xùn)＋公益性崗位設(shè)置”以工代賑綜合賑濟(jì)模式，輻射到周邊望江、懷寧２縣４村，直接改善周邊３０００人生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)灌溉及防洪等功能。項(xiàng)目完工后，共計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬２９７萬(wàn)元，帶動(dòng)就近就業(yè)人員２４６人；同時(shí)設(shè)置了５個(gè)公益崗位，人均增加年收入１．２萬(wàn)元，保障了脫貧群眾的基本生活，有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是脫貧群眾的務(wù)工問(wèn)題。

“從去年８月份開(kāi)始我就在這里干活了，一個(gè)月大概能掙個(gè)三四千塊錢，離家還近，可以照顧到家里，而且開(kāi)工之前還參加了政府組織的培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了些技術(shù)活，真的要感謝國(guó)家的好政策。”萬(wàn)全村村民陳慶發(fā)說(shuō)。

放眼望江全縣，在以工代賑的政策落實(shí)的過(guò)程中，同樣在堅(jiān)守“賑”的初心，確保“賑”出實(shí)效。該縣堅(jiān)持“先有群眾、后有項(xiàng)目”，以工代賑建設(shè)的內(nèi)容選擇投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的。２０２２年，該縣爭(zhēng)取資金５１０萬(wàn)元；２０２３年，爭(zhēng)取資金１２１０萬(wàn)元；２０２４年，爭(zhēng)取資金１３８２萬(wàn)元。勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額和發(fā)放報(bào)酬占專項(xiàng)資金比例逐年提高，２０２２年發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超１１０萬(wàn)元，２０２３年發(fā)放了２３３萬(wàn)元，２０２４年預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超４００萬(wàn)元。

以工代賑不僅給群眾帶來(lái)直接務(wù)工收入，也給群眾帶來(lái)了長(zhǎng)期利益——在今年夏季多次暴雨中，望江縣近年來(lái)建設(shè)的以工代賑項(xiàng)目保護(hù)農(nóng)田超２０００畝、保護(hù)橋梁、涵洞、水塘超１０座、保護(hù)道路超１５公里、保護(hù)村莊超３０座、保護(hù)群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全超１５０００人。（通訊員　汪慧）